Законы призваны защищать права и свободы граждан. Но что делать в ситуации, когда законы, напротив, их нарушают? В этом случае, согласно Кодексу административного судопроизводства (КАС), их можно оспорить.
Нормативно-правовые акты (НПА) — это документы установленной формы, которые принимаются различными правотворческими госорганами в рамках их компетенции.
НПА может иметь различные формы:
- закон;
- постановление;
- решение;
- инструкция и др.
Нормативно-правовые акты призваны устанавливать, менять или отменять правовые нормы относительно неопределенного круга лиц. Они отражают объективную реальность, имеют определенную структуру и подходят для многократного использования.
Как оспаривать НПА?
Дела об оспаривании законов и прочих НПА принимают на рассмотрение суды общей юрисдикции. Однако те акты, уровень которых ниже федерального закона, будут попадать под контроль Арбитражного суда.
Согласно общим правилам, лица, которые принимают участие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые ссылаются. Такое требование изложено в КАС. Тем не менее, когда в деле идет речь о законности НПА, бремя доказывания перекладывается на соответствующий госорган. Лица, подавшие иск, обязуются:
- указать, каким НПА противоречит оспариваемый закон;
- подтвердить, что данный акт нарушил либо способен нарушить права и свободы истца;
- подтвердить другие факты, которые истец использует в качестве основания для требований.
Обжаловать нормативно-правовой акт можно не только полностью, но и частично.
Каким может быть исход дела?
Административный иск будет рассмотрен в суде. По результатам рассмотрения может быть вынесено одно из двух решений:
- удовлетворить требования истца частично или в полном объеме, если установлено, что оспариваемый закон не соответствует другому закону, который имеет больший юридический вес;
- отклонить требования истца, если установлено, что оспариваемый закон не соответствует другому закону, обладающему большим юридическим весом.
В случаях, когда нормативно-правовой акт признается недействительным, с даты, указанной судом, его больше нельзя использовать.
В целом стоит отметить, что оспаривание законов представляет собой непростую задачу. В таком деле не обойтись без грамотного юридического сопровождения. Именно от этого во многом зависят шансы на успешный исход.
